La filière sociale de la fonction publique territoriale regroupe les agents qui interviennent dans l’accompagnement social et éducatif des personnes et des familles, la petite enfance, l’insertion, l’aide à domicile, l’accueil des publics fragiles ou encore l’accompagnement en milieu scolaire. Elle est particulièrement présente dans les départements, les communes, les centres communaux et intercommunaux d’action sociale, ainsi que dans divers établissements publics locaux.
La rémunération des fonctionnaires de cette filière dépend du cadre d’emplois, du grade, de l’échelon et de l’indice majoré. Les grilles indiciaires permettent ainsi d’identifier le traitement indiciaire brut pour 2026. Elles doivent être distinguées des régimes indemnitaires, qui varient selon les fonctions exercées et les décisions des employeurs territoriaux.
Cette page présente les cadres d’emploi rattachés à la filière sociale, les catégories effectivement représentées et les principaux repères pour consulter les grilles de salaires sur Juristique.
Présentation de la filière
La filière sociale concerne des missions exercées au plus près des habitants : accompagnement des personnes en difficulté, protection de l’enfance, insertion sociale et professionnelle, soutien à la parentalité, action éducative, petite enfance, aide aux personnes âgées ou handicapées et assistance dans les écoles maternelles. Les agents peuvent travailler dans les services départementaux, les CCAS et les CIAS, les communes, les établissements d’accueil ou d’hébergement, ainsi que dans d’autres structures territoriales.
La DGCL distingue clairement cette filière de la filière médico-sociale et de la filière médico-technique. La filière sociale comprend des cadres d’emplois des catégories A, B et C. Cette distinction est importante : un assistant socio-éducatif ou un éducateur de jeunes enfants ne relève pas du même cadre d’emplois qu’un auxiliaire de puériculture ou qu’un technicien paramédical.
Métiers et cadres d’emplois de la filière
La filière sociale comporte six cadres d’emploi principaux répartis dans les trois catégories hiérarchiques. La présentation ci-dessous reste synthétique afin de renvoyer les détails de carrière aux grilles individuelles.
Catégorie A :
La catégorie A comprend les conseillers territoriaux socio-éducatifs, les assistants territoriaux socio-éducatifs et les éducateurs territoriaux de jeunes enfants. Ces cadres d’emploi exercent des fonctions d’expertise, d’accompagnement spécialisé, de coordination, d’encadrement ou de conception des politiques sociales et éducatives.
Catégorie B :
La catégorie B comprend le cadre d’emploi des moniteurs-éducateurs et des intervenants familiaux territoriaux. Ces professionnels mettent en œuvre des actions éducatives et sociales, soutiennent l’autonomie des personnes et peuvent intervenir à domicile ou dans des structures d’accueil.
Catégorie C :
La catégorie C regroupe les agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (ATSEM) et les agents sociaux territoriaux. Ils exercent des fonctions de proximité auprès des enfants, des personnes âgées, des personnes handicapées ou d’autres publics ayant besoin d’un accompagnement au quotidien.
Grilles indiciaires et salaires de la filière sociale en 2026
Les grilles indiciaires permettent d’identifier le grade, l’échelon, l’indice brut, l’indice majoré, la durée indicative de l’échelon lorsqu’elle est prévue, le traitement indiciaire brut, l’éventuelle indemnité différentielle liée au SMIC et une estimation du traitement net. Elles constituent le point de départ pour comprendre la rémunération statutaire en 2026, avant prise en compte des primes et autres accessoires de rémunération.
Comment est calculé le salaire dans la filière sociale ?
Le traitement indiciaire brut repose sur l’indice majoré (IM) associé à l’échelon détenu par l’agent. Cet indice est multiplié par la valeur du point d’indice de la fonction publique. L’indice brut (IB) sert principalement au classement statutaire et à l’évolution de carrière ; l’indice majoré sert au calcul du traitement. Pour lire correctement une grille, il faut donc identifier successivement le cadre d’emplois, le grade, l’échelon et l’indice majoré correspondant.
Le traitement indiciaire ne représente pas l’intégralité de la rémunération. Selon la situation, peuvent s’y ajouter des primes et indemnités, la NBI, le supplément familial de traitement ou l’indemnité de résidence. Lorsque la rémunération prise en compte est inférieure au SMIC, une indemnité différentielle peut être due afin de garantir le minimum légal. Les règles relatives à la durée du travail peuvent également influer sur la rémunération globale, notamment en cas de travail à temps partiel ou de temps non complet.
Simulateur de salaire de la fonction publique territoriale
Le simulateur de paie permet de sélectionner un cadre d’emploi, un grade et un échelon afin d’estimer le traitement indiciaire brut et le salaire net indicatif. Il permet notamment de comparer plusieurs niveaux de carrière dans les métiers sociaux territoriaux.
L’outil constitue un repère pratique pour les agents en poste, les candidats à un concours et les personnes qui envisagent une mobilité vers la fonction publique territoriale.
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Foire aux questions sur les salaires de la filière sociale
Sources officielles
- Décret n° 2017-901 du 9 mai 2017 — assistants territoriaux socio-éducatifs — Texte statutaire confirmant notamment le classement du cadre d’emplois en catégorie A et les principales missions sociales exercées. URL : https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGIARTI000034702959/.
- Décret n° 2013-490 du 10 juin 2013 — moniteurs-éducateurs et intervenants familiaux territoriaux — Texte statutaire du cadre d’emplois de catégorie B de la filière sociale. URL : https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000027534188.
- Décret n° 92-850 du 28 août 1992 — ATSEM — Texte statutaire des agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles. URL : https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000541270.
- Décret n° 92-849 du 28 août 1992 — agents sociaux territoriaux — Texte statutaire du cadre d’emplois des agents sociaux territoriaux. URL : https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000541271.
Vidéo : comprendre les salaires de la fonction publique
Comment calcule-t-on le salaire d’un fonctionnaire de la fonction publique d’État, hospitalière ou territoriale ? Cette vidéo explique simplement le fonctionnement des grilles de rémunération dans la fonction publique : corps et cadres d’emplois, grades, échelons, indice brut et indice majoré. Vous découvrirez également comment la valeur du point d’indice permet de convertir l’indice majoré en traitement indiciaire, ainsi que le mécanisme applicable lorsque ce traitement demeure inférieur au SMIC.
Comprendre le calcul du traitement indiciaire avec le point d’indice :
Montants mensuels et annuels du point d’indice, historique des revalorisations et dernières évolutions.
Retrouvez toutes les grilles de salaires de la fonction publique à jour :
Traitements indiciaires par métier, catégories, grades, SMIC, barèmes IFSE et échelons.
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