Les emplois fonctionnels de direction occupent une place particulière au sein de la fonction publique territoriale. Ils ne constituent pas une filière territoriale au sens classique du terme, mais un ensemble d’emplois de direction générale et d’encadrement supérieur exercés dans les collectivités territoriales et certains établissements publics locaux. Ils jouent un rôle décisif dans le pilotage administratif, la coordination des services et la mise en œuvre des orientations fixées par les exécutifs locaux.
En matière de rémunération, ces emplois sont soumis à des règles spécifiques. La lecture des grilles indiciaires suppose ici de distinguer soigneusement l’emploi fonctionnel occupé, la strate démographique ou l’assimilation de la structure concernée, ainsi que le positionnement statutaire de l’agent. Les grilles ne se lisent donc pas exactement comme celles d’un cadre d’emplois classique, même si l’indice majoré et le traitement indiciaire brut restent les références de base.
Cette page a pour objectif de présenter les principaux emplois fonctionnels de direction de la fonction publique territoriale, d’expliquer le fonctionnement des grilles de salaires.
Présentation des emplois fonctionnels de direction
Les emplois fonctionnels de direction concernent notamment la direction générale des services des communes, des EPCI, des départements et des régions, ainsi que plusieurs structures assimilées. Ils couvrent aussi, selon les textes applicables, certains emplois de direction ou de direction adjointe dans les CCAS et CIAS, les centres de gestion, le CNFPT, des syndicats intercommunaux ou mixtes, ou encore des caisses de crédit municipales.
Cette page ne présente pas de classement par catégories A, B et C, car les emplois fonctionnels de direction ne constituent pas une filière ordinaire composée de cadres d’emplois hiérarchisés de cette manière. Ils sont occupés, sous réserve des textes applicables, par des agents relevant d’un niveau élevé de responsabilité, généralement de catégorie A, soumis à des règles particulières de détachement, de nomination et de fin de fonctions. Le lecteur doit donc distinguer l’emploi fonctionnel occupé du grade d’origine détenu dans son corps ou son cadre d’emplois.
Principaux emplois fonctionnels de direction
Pour les emplois fonctionnels de direction, la présentation par type de fonction est plus pertinente qu’une présentation par catégories hiérarchiques classiques.
Direction générale des services
Les principaux emplois concernés sont ceux de directeur général des services des communes, des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre, des départements et des régions. Ils comprennent aussi, selon les strates prévues par les textes, les emplois de direction générale dans certains établissements publics assimilés.
Directions générales adjointes et emplois assimilés
Les emplois de directeur général adjoint des services, de directeur ou de directeur adjoint de certaines structures assimilées, de direction dans les CCAS et les CIAS, dans les centres de gestion, au CNFPT ou dans certains syndicats relèvent également de cette logique. À cela s’ajoutent, selon le décret de 2026, des emplois d’expert de haut niveau et de directeur de projet.
Grilles indiciaires et salaires des emplois fonctionnels de direction en 2026
Les grilles indiciaires permettent d’identifier le grade, l’échelon, l’indice brut, l’indice majoré, la durée indicative de l’échelon lorsqu’elle est prévue, le traitement indiciaire brut, l’éventuelle indemnité différentielle liée au SMIC et l’estimation du traitement net. Elles constituent la base de lecture de référence pour comprendre les rémunérations statutaires en 2026, avant prise en compte d’éventuels compléments indemnitaires.
Comment est calculé le salaire dans les emplois fonctionnels de direction ?
Le traitement indiciaire brut est calculé à partir de l’indice majoré (IM) attaché au grade et à l’échelon de l’agent, multiplié par la valeur du point d’indice de la fonction publique. L’indice brut (IB) sert principalement de repère statutaire, tandis que l’indice majoré permet de calculer le traitement effectif. Une bonne lecture de la grille suppose donc de bien distinguer le cadre d’emplois, le grade et l’échelon.
Le traitement indiciaire ne se confond pas avec la rémunération totale. À ce traitement de base peuvent s’ajouter des primes, indemnités, NBI, supplément familial de traitement et indemnité de résidence selon les fonctions exercées et les décisions de la collectivité. Lorsque la rémunération prise en compte est inférieure au SMIC, une indemnité différentielle peut être nécessaire pour garantir le minimum légal. Par ailleurs, les règles relatives à la durée du travail, au temps complet, au temps partiel ou au temps non complet peuvent également avoir une incidence sur la rémunération globale, sans pour autant modifier la logique de la grille indiciaire elle-même.
Simulateur de salaire de la fonction publique territoriale
Le simulateur de paie permet d’obtenir une estimation du traitement indiciaire brut et du salaire net indicatif lorsqu’une grille d’emplois fonctionnels est disponible. Il est particulièrement utile pour comparer plusieurs hypothèses de strate démographique ou pour mesurer l’incidence indiciaire d’un emploi de direction par rapport au grade d’origine.
Comme pour toute estimation, le résultat doit ensuite être rapproché de la situation réelle de l’agent, notamment en présence d’accessoires de rémunération, de primes de fonction, d’indemnités ou de modalités particulières propres à l’emploi occupé.
Estimez votre salaire dans la fonction publique territoriale
Choisissez votre filière, votre catégorie, votre cadre d’emplois, votre grade et votre échelon. Le simulateur de paie intègre aussi le temps partiel, l’indemnité de résidence, la NBI, le SFT et vos primes.
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Foire aux questions sur les salaires de la filière des emplois fonctionnels de direction de la fonction publique territoriale
Vidéo : comprendre les salaires de la fonction publique
Comment calcule-t-on le salaire d’un fonctionnaire de la fonction publique d’État, hospitalière ou territoriale ? Cette vidéo explique simplement le fonctionnement des grilles de rémunération dans la fonction publique : corps et cadres d’emplois, grades, échelons, indice brut et indice majoré. Vous découvrirez également comment la valeur du point d’indice permet de convertir l’indice majoré en traitement indiciaire, ainsi que le mécanisme applicable lorsque ce traitement demeure inférieur au SMIC.
Comprendre le calcul du traitement indiciaire avec le point d’indice :
Montants mensuels et annuels du point d’indice, historique des revalorisations et dernières évolutions.
Retrouvez toutes les grilles de salaires de la fonction publique à jour :
Traitements indiciaires par métier, catégories, grades, SMIC, barèmes IFSE et échelons.
Votre avis sur l’évolution salariale des emplois fonctionnels de direction de la fonction publique territoriale
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